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什么是欧盟《强迫劳动产品条例》
EUFLR
欧盟《强迫劳动产品条例》（Regulation (EU) 2024/3015）旨在禁止使用强迫劳动生产的产品进入欧盟市场，或从欧盟出口。条例适用于不同产品、行业和原产地，不仅关注企业自身生产环节，也覆盖产品生产、制造、加工、采收、提取等供应链环节。对于涉及欧盟市场的企业而言，强迫劳动风险管理已逐渐从单一的人权议题转变为产品合规和供应链管理的重要组成部分。条例自2027年12月14日起正式适用，部分条款已于2024年12月13日起适用。
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欧盟《强迫劳动产品条例》的核心要求
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禁止强迫劳动产品进入欧盟市场
条例禁止企业将涉及强迫劳动的产品投放欧盟市场、在欧盟市场提供，或从欧盟出口。相关要求覆盖产品的不同生产阶段，并不局限于最终产品制造环节。
关注整个供应链的强迫劳动风险
企业需要关注产品供应链中的强迫劳动风险，包括原材料获取、生产、制造、加工等环节。供应链中的间接供应商及更上游环节，也可能成为企业开展风险识别和尽职调查时需要关注的对象。
建立强迫劳动尽职调查机制
条例明确涉及企业对强迫劳动风险开展尽职调查，并要求关注不同类型供应商、行业特点以及企业自身规模和经济资源。欧盟委员会发布的指南也将涉及强迫劳动尽职调查、风险指标、整改以及供应链管理等内容。
保留能够证明合规的相关证据
企业需要能够针对供应链风险识别、风险管理以及相关整改措施提供相应信息和证据。当企业面临监管关注时，是否能够提供完整、可信、可验证的资料，将直接影响企业的风险应对能力。
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企业需要重点关注的风险
EUFLR
供应链追溯存在不足
企业如果无法明确产品涉及的供应商、生产环节以及上游来源，在面对强迫劳动风险排查时，可能难以证明产品供应链符合相关要求。
供应商风险管理不足
仅依赖供应商签署声明或提供简单承诺，难以形成完整的风险管理机制。企业需要建立供应商风险识别、信息收集、风险评估及持续管理机制。
招聘与用工环节存在风险
企业需要关注员工招聘、劳动合同、工资支付、工作时间、离职自由以及员工证件管理等环节是否存在强迫劳动风险，同时关注供应商及其上游生产环节是否存在类似问题，并通过制度、记录、员工访谈及其他可验证证据进行识别和管理。
缺少有效的整改和补救机制
当企业或供应链发现强迫劳动风险后，如果缺乏明确的整改措施、责任机制和跟踪记录，将增加后续合规风险。条例相关指南也明确涉及结束和补救不同类型强迫劳动的实践指导。
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重点关注哪些企业
EUFLR
出口欧盟的中国企业：产品直接出口欧盟市场的制造企业、贸易企业及相关经济运营者，需要重点关注产品供应链中的强迫劳动风险。
欧盟客户供应链中的中国供应商：即使企业并非直接向欧盟销售产品，如果属于欧盟品牌商、进口商或大型企业的供应链，也可能因客户的供应链合规要求而受到影响。
供应链较长的制造企业：涉及多个供应商、原材料来源复杂、生产环节较多的企业，需要更加重视供应链追溯和上游风险识别。
人权风险较高行业的企业：对于劳动密集型、供应链复杂或涉及多个生产环节的行业，企业需要加强强迫劳动风险识别和供应商管理。
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