根据欧盟委员会于2025年10月21日发布的声明，为确保其核心IT系统能够应对远超预期的信息处理量，避免系统过载，决定对《欧盟零毁林法规》的执行进行“校准”（European Commission,2025）。
分阶段实施，设立缓冲期
最新的提案确认，EUDR对大型及中型企业的正式适用日期维持为2025年12月30日，但此后设有6个月的宽限期，用于检查和执法。
对于微型和小型企业，其全面合规义务的启动时间则推迟至2026年12月30日（ESG News,2025）。这一阶梯式安排旨在为底层IT系统的扩容提供必要时间。
简化义务，责任向上游集中
修订方案对复杂的供应链合规责任进行了重新分配。
责任主体明确
将商品投放欧盟市场的运营商仍需履行尽职调查，但下游制造商和贸易商将被免除直接提交尽职调查声明的义务。申报责任将由进口商或首个市场运营商承担，下游经营者仅需引用该提交记录即可。
风险分级管理
对于被归类为“微型和小型初级运营商”、且位于低风险国家的生产商，监管将更为宽松，他们仅需提供一次性声明而非持续报告。若相关数据已存在于国家系统中，此声明亦可豁免（European Commission,2025）。
核心目标不变，强调务实执行
欧盟委员会重申，EUDR的核心目标——阻止与毁林或森林退化相关的森林风险商品进入欧盟市场——并未改变。世界资源研究所的声明指出，此次调整放弃了最为激进的自由化选项，同时保留了法规的基本架构（ESG News,2025）。这表明，欧盟在部署其监管力量以影响全球大宗商品流向上立场坚定，只是在具体实施上采取了更为务实的策略。
结论：
此次EUDR的实施调整，为企业适应新规提供了更充裕的准备时间，并明确了合规责任的焦点将落在供应链上游。对于在欧盟市场运营的企业而言，现在需要准确评估自身在供应链中的定位，并相应调整合规策略与资源投入，以应对这一即将到来的深远变革。
参考文献
1
ESG News.(2025, October 22).EU Eases Compliance and Delays Rollout of Deforestation Regulation.
2
European Commission.(2025, October 21).Statement on the recalibration of EUDR implementation.
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