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首次设定约束性目标!十五五规划下,企业如何从“减碳”走向“强碳”?
2026-07-28 17:19:53 次


2026年7月6日,国家发改委与国家能源局正式发布了《可再生能源发展“十五五”规划》。文件中最引人关注的一点是:首次明确将“风电和太阳能发电总装机容量达到28亿千瓦以上”列为约束性目标。这不是一个简单的数字,而是一个决定未来五年中国能源版图的硬性要求。

以往,可再生能源消费更多停留在“鼓励”层面,企业购买绿电、建设分布式光伏多是为了品牌加分。但如今,政策明确要求将可再生能源消费最低比重目标纳入行业碳管控和企业碳管理。这意味着,能源消费的绿色化已从“加分项”变为“必答题”。对于企业而言,这既是挑战,更是重构竞争力的绝佳机遇。

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目标数字背后的政策深意

为什么这个目标是“约束性”的?规划明确要求到2030年,可再生能源消费总量要达到18亿吨标准煤左右,其中风电和太阳能发电总装机需达到28亿千瓦以上,装机占比超过50%。对比2025年的18.4亿千瓦,这意味着五年内要新增近10亿千瓦装机,年均增量远超以往。

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十五五可再生能源发展主要目标


这一“硬指标”的背后,是国家对能源安全和气候目标的坚定承诺。作为市场的主体,企业必须意识到:未来的能源供给结构将发生根本性变化,传统高碳能源的利用空间将被持续压缩。那些能够提前布局、高效利用可再生能源的企业,将在成本控制、品牌声誉与融资便利性上占据显著优势。


碳管控体系升级



规划明确要求“将可再生能源消费最低比重目标有关要求纳入行业碳管控和企业碳管理”。这标志着能耗“双控”向碳排放“双控”的转型正在加速落地。企业单纯依赖购买绿证“漂绿”,已经无法满足监管与客户的要求。企业需要的是一套系统性的碳管理体系,能够精准核算碳排放,并制定科学的减排路径。



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把硬指标变成企业的“护城河”‍


面对硬指标,悲观者看到成本,乐观者看到机遇。我们认为,企业至少可以从以下维度主动出击,将合规压力转化为竞争壁垒:

通过上海是与非的ESG战略规划与体系搭建,让企业能够系统化地将可再生能源消费目标融入运营全过程。从碳排放基线测算,到信息披露与评级提升,每一环节都需专业护航。规划中“将可再生能源消费纳入企业信息披露”的要求,意味着合规披露将成为企业信用的一部分,也是向投资者、客户传递负责任形象的关键。


“十五五”规划的约束性目标,如同一把悬在企业头上的尺,它丈量的不只是能源结构,更是企业治理的远见与决心。当政策东风与市场趋势交汇,那些主动拥抱变革、用专业方法管理碳资产的企业,终将脱颖而出。